『2021 경상북도 중소기업 大賞』선정계획

○ 지역경제 활성화를 도모하고 중소기업인의 사기앙양과 자긍심

고취를 위하여 중소기업 대상 수상자를 선정하여 시상하고자 함

Ⅰ		중소기업大賞 선정 개요

○ 시 상 명 : 2021 경상북도 중소기업대상

○ 훈    격 : (공동)경상북도지사․매일신문사 사장

○ 분    야 : 4개 부문(경영혁신, 기술개발, 고용창출, 여성기업)

○ 시상업체 : 9개 업체정도(종합대상 1, 부문별 대상 4, 우수상 4)

○ 선정절차

추천(신청) (9월)		현장실사 (10월)		심의위원회 심의 (10월)		시 상 (11월)

(9.1. ~ 9.24.)      (10.1. ~ 10.8.)      (10월말 예정)      (11월말 예정)

경상북도 중소기업 大賞

▹ 시    행 : 1993년 제1회 대상 시상

☞ 1997년부터 매일신문사 공동 시상

▹ 수상업체 : 287개 업체(2020년말 기준)

※ 최근 접수/시상 현황

	2017년	2018년	2019년	2020년
접수	11	34	17	16
시상	11	9	9	8

▹ 혜    택 : 운전자금 우대지원, 보증평가 우대,

지방세 세무조사 유예(3년), 도 기업지원시책

및 관련기관․단체의 각종 지원 우대 협조 등

Ⅱ		추천 ․ 신청 대상 요건

자격요건

○ 경북도내 본사 및 공장이 소재한 중소기업기본법상 중소기업(제조업)으로 ’20년말 기준 연간 매출액 20억원 이상이며,   각 부문별 추천요건을 충족하는 기업

추천 ․ 신청권자

○ 추천권자 : 시장․군수, 중소기업 유관기관·단체

- 대구경북지방중소벤처기업청장, 중소벤처기업진흥공단 경북지역본부장,

중소기업중앙회 대구경북본부장, 경상북도경제진흥원 원장,

경상북도 신용보증재단 이사장, 지방산업단지관리공단 이사장

- 지역별 상공회의소 회장, 한국여성경제인협회 경북지회장,

경북여성기업인협의회 회장, 한국장애경제인협회 대구경북지회장,

중소기업융합대구경북연합회, 경북·포항테크노파크 원장 등

○ 신청권자 : 기업체

부문별 추천기준

○ (경영혁신) 최근 2년간(’19~’20) 영업이익이 발생하였고, ’20년 매출액이 전년(’19년)대비 5% 이상 증가한 기업

○ (기술개발) 최근 2년간 연구개발 평균 투자비율이 1.0% 이상인 기업

(연구개발 투자비율 = {연구개발비/매출액} × 100)

○ (고용창출) 중소기업법상 제조업체로서 전년대비(’19 →’20) 상시근로자를 5명 또는  10% 이상 증원한 업체

○ (여성기업) 기업대표자가 여성으로서 지역경제발전에 기여한 기업

※ 여성기업 확인서 첨부

실적평가기준 : 최근 2년간(결산기준일)

추천 ․ 신청 제외대상

○ 최근 2년 이내에 동일공적으로 표창을 받은 단체(업체)

○ ’20년말 기준 연간 매출액 20억원 미만 기업

○ 당기 순손실 발생 기업 및 직전년도 부채비율 500% 이상인 기업

○ 최근 3년간 산업재해불량사업장으로 공표된 업체

∙ 산업안전보건법 제10조, 같은 법 시행령 제10조 및 같은 법 시행규칙 제8조 규정에 의하여 명단이 공표된 업체

○ 공정거래관련법 위반 업체

∙ 최근 3년 이내 3회 이상 고발 또는 과징금 처분을 받은 업체

∙ 최근 1년 이내 3회 이상 시정명령 처분을 받은 업체

○ 최근 3년 이내 환경관련 행정처분을 받은 업체

○ 신청 마감일(2021. 9월) 현재 세금체납(국세, 지방세) 중인 업체

○ 휴․폐업 중인 업체 및 금융기관으로부터 불량거래처로 규제 중인 업체

○ 사회적 물의를 일으킨 업체

○ 기타 사항은 도지사표창 업무지침에 따름

Ⅲ		선정절차 및 기준

선정절차

추천(신청) (9월)		현장실사 (10월)		심의위원회 심의 (10월)		시 상 (11월)

(9.1. ~ 9.24.)      (10.1. ~ 10.8.)      (10월말 예정)      (11월말 예정)

○ (서류심사) 각 부문별 선정기준 부합여부* 확인

* (붙임 2-1) 평가항목 및 배점기준

○ (현장실사) CEO 경영전략 및 경영능력, 일자리투자, 업체 환경 등 확인

* 담당공무원이 방문하여 평가하며, 심사위원회 위원 중 일부를 동행할 수 있음

○ (심사위원회) 서류 및 현장실사 종합평가서를 근간으로 취지 등을

감안하여 심사위원회에서 심의

○ (최종선정) “중소기업대상 선정 심사위원회*”를 통해 최종 심의․의결

* 중소기업지원기관협의회 위원 중 10명 이내 선발

선정기준

○ 종합대상 : 4개 부문 종합평가하여 대상 선정

○ 부문별 대상  : 부문별로 평가하여 상위 점수 업체 선정

○ 우 수 상 : 종합대상, 부문별 대상 이외 상위 점수 업체 선정

※ 다만, 해당 기업이 없을 경우 비포상

Ⅳ		지원혜택

○ 도 중소기업운전자금 우대지원(일반 3억 → 우대 5억)

○ 경북신용보증재단 보증평가시 우대(산출금액 산정시 반영)

○ 경북PRIDE기업 선정시 우대(가점)

○ 지방세 세무조사 유예(3년), 기술지원 등 각종 지원사업 우대

Ⅴ		추진일정

○ 선정계획 공고 및 지침 송부 : 2021. 8. 31.

※ 공고기간 및 접수 : 2021. 9. 1.(수) ~ 9. 24.(금) / 24일간

○ 추천(신청)업체 현지 평가 : 2021. 10. 1. ~ 10. 8.

○ 수상업체 심의․결정 : 2021. 10월말

○ 시상식 : 2021. 11월말 예정

Ⅵ		홍보대책

○ 시군 지침 송부 및 공고문 도보 게재(공고문 [붙임 3] 참조)

○ 도 및 시군 홈페이지 공고문 게시

○ 공동 주최사인 매일신문사를 통한 선발계획 홍보

○ 매일신문사 社告 및 기타 언론매체를 활용한 홍보 강화

○ 중소기업 관련 유관기관 공문 발송

Ⅶ		행정사항

○ 추천권자는 부문별 추천기준을 참고하여 3개 업체 이내 추천

○ 추천시 부문별 구분 추천(복수추천 가능-2개 부문 이내)

붙임  1. 포상추천 제외대상

2. 평가항목 및 배점기준, 세부평가기준표

【붙임 1】

포상추천 제외대상

□ 아래 ‘정부포상업무지침’에 따른 포상 추천제한에 해당하는 자

	2021년도 정부포상업무지침(발췌) (‘21. 1. 1. 행정안전부 시행)
□ 분야별 포상 추천제한 ◦ 수사 중이거나 형사사건으로 기소 중인 자 또는 단체(기관) ◦ 형사처분 가) 사형, 무기 또는 1년 이상의 징역이나 금고의 형을 받고 그 집행이 종료된 후 10년이 경과하지 아니한 자 나) 1년 미만의 징역이나 금고의 실형을 선고받고 그 집행이 종료된 후 5년이 경과하지 아니한 자 다) 1년 미만의 징역이나 금고의 실형을 선고받고 집행을 받지 아니하기로 확정된 후 5년이 경과하지 아니한 자 라) 1년 미만의 징역이나 금고의 형의 집행유예를 받은 경우, 그 집행유예의 기간이 완료된 날로부터 2년을 경과하지 아니한 자 마) 1년 이하의 징역이나 금고의 형을 선고유예를 받은 경우, 선고유예 기간 중에 있는 자 바) 포상추천일 전 3년 이내에 2회 이상의 벌금형 처분을 받은 자 사) 포상추천일 전 3년 이내에 1회 벌금액이 200만원 이상의 벌금형 처분을 받은 자 ◦ ｢상훈법｣ 제8조 및 ｢정부 표창 규정｣ 제19조 등에 따라 정부포상이 취소된 적이 있는 자 또는 단체(기관) ◦ ｢산업안전보건법｣에 따라 산업재해 등과 관련하여 명단이 공표된 사업장(단체 및 기관)과 그 임원 가) 최근 3년 이내 1회 이상 ｢산업안전보건법｣ 제10조, 같은 법 ｢시행령｣ 제10조 및 같은 법 ｢시행규칙｣ 제8조의 규정에 따라 그 명단이 공표된 사업장 및 그 임원에 대해서는 포상 추천을 제한함 나)‘임원’이라 함은 이사, 대표이사, 감사, 공장장, 현장소장 등 사업장 경영에 책임 있는 자를 말함 ※ 당해 사업장의 등기임원(사외이사 제외)과, 미등기 임원이라도 직제상 당해 사업장을 관장하고 있을 경우에는 추천 제한 - ｢사업장 등기부등본｣, ｢금융감독원 전자공시시스템｣(http://dart.fss.or.kr, 회사별검색-사업보고서-임원 및 직원 등에 관한 사항)을 통해 확인 ※ 감사(위원)는 등기 유무를 불문하고 추천대상에서 제외 ※ 현장 경영책임자는 공장장, 현장소장 등 명칭불문하고 추천 제외 다) 다만, 사업장 또는 임원 등이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로 고용노동부가 인정하는 때에는 추천할 수 있음 ◦ ｢공정거래관련법｣ 위반 법인(단체 및 기관 포함) 및 그 임원 가) 최근 3년 이내 3회 이상 고발 또는 과징금 처분을 받은 법인(단체 포함) 및 그 대표자와 책임있는 임원은 추천을 제한함 ※ 과징금과 고발을 동시에 받은 경우(동일사건번호)는 1회로 처리 나) 최근 1년 이내 3회 이상 시정명령 처분을 받은 법인(단체 포함) 및 그 대표자와 책임 있는 임원은 추천을 제한함 다) 다만, 상기 가), 나)의 경우에도 법인 또는 임원이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관한 상당한 주의와 감독을 게을리 하지 아니한 경우로 공정거래위원회가 인정하는 때에는 추천할 수 있음 ◦ ｢근로기준법｣에 의하여 임금체불과 관련하여 명단공개 또는 종합신용정보집중기관(한국신용정보원)에 자료제공이 된 체불사업주(기관장) 가) 최근 3년간 ｢근로기준법｣ 제43조의2, 같은 법 ｢시행령｣ 제23조의2에 따른 체불사업주로서 명단이 공개된 자 나) 최근 3년간 ｢근로기준법｣ 제43조의3, 같은 법 ｢시행령｣ 제23조의4에 따른 체불사업주로서 종합신용정보집중기관(한국신용정보원)에 체불 자료가 제공된 자 ※ 포상추천일 이전 체불사건이 권리구제로 취하 또는 체불임금을 청산한 경우 추천 가능 ◦ ｢국세기본법｣, ｢관세법｣ 또는 ｢지방세징수법｣에 따른 체납 중에 있는 자 또는 단체 ◦ 사회적 물의 등 유발 부도덕한 행위 등으로 사회적 물의를 야기하거나, 언론보도 또는 소송･민원 제기 등의 논란이 있어 정부포상이 합당치 않다고 판단되는 자 또는 단체(기관)

□ 환경관련 법규을 위반하여 행정처분을 받은 자

◦ 환경관련 법규를 위반하여 최근 3년 이내 2회 이상의 행정처분을 받은 자

◦ 환경관련 법규를 위반하여 최근 3년 이내 1회 이상의 조업정지 또는 과징금 처분을 받은 자

【붙임 2-1】

평가항목 및 배점기준

서류심사 및 현지실사(정량평가)

구 분	평 가 항 목	배 점	평 가 내 용
합 계		100	※ 가점 별도 부여
생산성향상 (31점)	1. 기업건실도	20	재무상태 평가표에 의함 (매출액 증가률, 당기순이익율, 영업이익율, 부채비율)
	2. 기업규모	11	기업규모(7), 기업업력(4)
기술개발 (24점)	3. 기술개발 및 인력양성	24	기술개발실적(10), 기술개발연구조직(4), 해외기술이전(7), 인력양성(3)
경영혁신 (27점)	4. 수출 및 해외시장개척	12	매출액 대비 수출비중(6), 수출실적의 전년대비 성장률(6)
	5. 경영혁신	15	경영성과(7), 경영전략․능력(6) 거래조건 및 판매전망(2)
고용창출 (18)	6. 지역사회기여 및 복지후생	4	사회봉사 등 지역사회기여(2) 노사화합 및 복지후생(2)
	7. 일자리·투자	14	지역일자리투자 기여도(14)
기 타	8. 가 점	10	기업정보화구축(1), 장애인기업(1) 여성기업인(1), 경상북도 인증기업(3) 이노비즈기업(1), 안전·환경·노사분야 실적(3) ※ 동일실적은 중복하여 가점받을 수 없음
	9. 감 점	총점의 3%	최근 2년간 기업체 산재율이 규모별 동종업종평균치보다 높은 기업체 ※ 단, 최근년도 산재율이 직전년도보다 30%이상 감소한 업체는 감점제외

※ 신청분야별로 해당 평가항목 취득점수의 30% 추가 반영

【붙임 2-2】

세부평가기준표

서류심사 및 현지실사(정량평가)

평 가 항 목		배점	산 출 방 법
항 목	세부항목
기업 건실도 (20)	매출액 증가율	5	□ 전년대비 매출액 증가율(‘20년/’19년) ◦ 10% 초과 (5점) ◦ 5% 초과 10%이하 (3점) ◦ 0% 초과 5%이하 (1점) ◦ 0% 이하 (0점) ※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서(매출액)
	당기순이익율	5	□ 당기순이익/매출액 × 100(‘20년) ◦ 10% 이상 (5점) ◦ 5% 이상 10% 미만 (3점) ◦ 5% 미만 (1점) ※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서(당기순이익, 매출액)
	영억이익율	5	□ 영업이익/매출액 × 100(‘20년) ◦ 10% 이상 (5점) ◦ 5% 이상 10% 미만 (3점) ◦ 5% 미만 (1점) ※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서(영업이익, 매출액)
	부채비율	5	□ 부채총계/자기자본 × 100(‘20년) ◦ 100% 미만 (5점) ◦ 100% 이상 150% 미만 (4점) ◦ 150% 이상 200% 미만 (3점) ◦ 200% 이상 250% 미만 (2점) ◦ 250% 이상 (1점) ※ 서류심사. 확인사항 : 재무상태표(부채총계/자기자본)

평 가 항 목

배점

산  출  방  법

항 목

세부항목

기  업

규  모

(11)

기업규모

7

◦ 200억 초과 (7점)  ◦ 200억 이하 (6점)

◦ 150억 이하 (5점)  ◦ 100억 이하 (4점)

◦ 70억 이하 (3점)   ◦ 50억 이하 (2점)

※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서(매출액)

기업업력

4

◦ 8년 이상 (4점)    ◦ 6년 이상 (3점)

◦ 4년 이상 (2점)    ◦ 2년 이상 (1점)

※ 서류심사. 확인사항 : 법인등기부 또는 사업자 등록증

기술개발

및

인력양성

(24)

기술개발실적

10

□ 아래 ①,②,③,④항목 합계

① 산업재산권 보유

- 특허등록                      (4점)

- 실용신안 ․ 의장 ․ 상표권 획득     (3점)

② 기술개발투자율(최근2년간)

- 2.5%이상 (6점)     - 2.0%이상 (5점)

- 1.5%이상 (4점)     - 1.0%이상 (3점)

- 1.0%미만 (2점)

③ 품질인증부문

∘ 해외유명규격취득

- ISO, QS, JIS, UL, CE, TUV, CSA 등   (3점)

∘ 국내유명규격취득

- KS, NT, KT, EM,중소기업우수제품 등  (2점)

④ 공동기술개발, 산학연컨소시엄 및

국가기술지도 참여

- 최근 2년 이내 4회 이상 참여   (3점)

- 최근 2년 이내 3회 이상 참여   (2점)

- 최근 2년 이내 1회 이상 참여   (1점)

주1) 소항목별 배점이 가장 높은 것 하나만 인정

주2) 개발투자율 : 연구개발비/매출액×100

* 연구개발비 : 손익계산서상의 경상개발비·연구비, 개발비상각액, 제조원가명세서상의 경상개발비 등의 합계

10	8	6	4	2
15점 이상	13점 이상	10점 이상	7점 이상	4점 이상

※ 서류심사.  확인사항 : 재무제표, 실적기준 2년, 증명서등

평 가 항 목		배점	업 체 지 수(산출방법)
항 목	세부항목
기술개발 및 인력양성	기술개발 연구조직	4
			4		3		2				1
			기술연구소 보유		기술연구 부서보유 (부, 과)		기술연구를 위한 자체팀 구성				외부연구 기관활용
			※ 현지실사. 확인사항 : 인증기관등록증명서, 기구조직, 연구실
	해외기술 이전실적	7
			7	5				3		1
			해외에 자체 핵심기술이전 (판매) 실적이 3건 이상인 경우	해외에 자체 핵심기술이전 (판매) 실적이 2건인 경우				해외에 자체 핵심기술이전 (판매) 실적이 1건인 경우		해외 기술 이전 실적 없이 핵심기술만 보유
			※ 서류심사. 확인사항 : 제출된 증빙서류
	인력양성	3
			3			2			1
			종업원 연수 및 국내교육 등을 상시종업원 10% 이상에 대해 실시하고 자체교육 실적이 있는 경우			사외교육율 5% 이상 이며 자체교육실적이 있는 경우			종업원 교육을 자체 교육만 실시한 경우
			주1) 최근 1년간 교육 및 연수실적은 수료증 또는 기타 증빙서류에 의함 교육실시종업원수 주2) 교육율 = ──────── ×100 총 상시종업원수 ※ 현지실사. 확인사항 : 교육수료증 등 증빙서류, 급여명세서에서 나타난 종업원 수

평 가 항 목		배점	업 체 지 수(산출방법)
항 목	세부항목
수출실적 (12)	수출실적비율	6	□ 매출액 대비 수출비중(최근 2년간 평균) ◦ 30% 이상 (6점) ◦ 20% 이상 30% 미만 (5점) ◦ 10% 이상 20% 미만 (4점) ◦ 5% 이상 10% 미만 (3점) ◦ 5% 미만 (2점) 주) 수출액(`19~`20)은 직.간접 수출 모두를 포함하여 은행 등이 발행하는 수출실적 증빙서류에 의함 ※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서(매출액), 수출실적 증빙서
	수출실적 성장률	6	□ 수출실적의 전년대비 성장률(‘20년/’19년) ◦ 5% 이상 (6점) ◦ 3% 이상 5% 미만 (5점) ◦ 3% 미만 (4점) 주) 수출액은 직.간접 수출 모두를 포함하여 은행 등이 발행하는 수출실적 증빙서류에 의함 ※ 서류심사. 확인사항 : 수출실적 증빙서
경영혁신 (15)	경영성과	7
			7	5	3	1
			최근 2개년간 흑자이며 증가추세 (50%이상)	최근 2개년간 흑자이며 증가추세 (20%이상)	최근 2개년간 흑자	최근 2개년중 최근년도 흑자
			주) 최근 2개년간의 손익계산서상 당기순이익을 기준 ※ 서류심사. 확인사항 : 손익계산서 등

평 가 항 목		배점	업 체 지 수(산출방법)
항 목	세부항목
경영혁신	경영전략 및 경영능력	6	□ 아래 ①,②,③,④항목 합계 ① 경영자가 경영전략을 수립, 회사를 경영하고 있는가 (5점 ~ 1점) - 동업계의 당면문제점 및 국제동향을 파악하고 장 ․ 단기 계획을 수립 여부 ② 중간관리자와의 관계, 종업원 이직률, 효율적 인사배치 등 경영관리 능력 정도 (2점 ~ 1점) ③ 경영자가 창의력, 합리적 성향의 기업가로 판단 될 경우(2점 ~ 1점) ④ 경영권 확보 여부 및 지분 보유도, 공장 보유형태 등 경영기반 안정성 정도(3점~1점)
			6	5	4		3		2	1
			11점 이상	10점	8점		6점		4점	3점 이하
			※ 현지실사. 확인사항 : 경영주면담, 동향분석자료, 경영방침 등
	거래조건 및 판매전망	2
			2			1		0
			상품의 가격 및 결제조건, 상품의 시장성, 신용있는 거래처 확보등의 전망이 매우양호			상품의 가격 및 결제조건, 상품의 시장성, 신용있는 거래처 확보등의 전망이 양호		상품의 가격 및 결제조건은 상품의시장성, 신용있는 거래처 확보등의 전망이 보통
			※ 현지실사. 확인사항 : 거래처관리대장 및 거래처수, 판매 형태, 원재료조달, 수입대체품, 동업종과의 판매상황 등

평 가 항 목		배점	업 체 지 수(산출방법)
항 목	세부항목
지역사회 기여 및 복지후생 (4)	사회봉사 등 지역사회기여	2
			2		1			0
			기여도가 큼		보통			미흡
			◦ 사회복지시설과 자매결연을 맺고 지원하거나 봉사실적(불우청소년, 사회봉사단체가입), 지역사회 기부 등 ※ 현지실사. 확인사항 : 수재민, 불우이웃돕기, 기부 등 사회기여 활동 실적
	노사화합 및 복지후생	2
			2			1		0
			복지후생 및 노사화합 양호			복지후생 또는 노사 화합 하나만 양호		복지후생 및 노사화합 미흡
			※ 현지실사. 확인사항 : 노사분규 여부, 직원복지관계 등 사기와 관련분야
일자리투자 (14)	지역일자리 투자	14	◦ 전년대비(‘19 →‘20) 상시근로자 증원 현황
			14	12			10		6
			10명 이상 또는 20%이상 증원	7명 이상 또는 15%이상 증원			5명 이상 또는 10%이상 증원		3명 이상 또는 5%이상 증원
			※ 현지실사. 확인사항 : 급여명세서, 고용보험대상 증
가 점 (10)	기 업 정보화구축	1	◦ 홈페이지와 ERP구축 및 운영 : 1점 ◦ 홈페이지 또는 ERP구축 및 운영 : 0.5점 ※ 현지실사
	장애인기업	1	※ 서류확인
	여성기업인	1	※ 서류확인
	경상북도 인증기업	3	◦ Pride기업, 실라리안, 향토뿌리기업, 일자리창출우수기업, 신성장기업 등 경상북도에서 인증서 또는 지정서가 발급된 기업 ※ 서류확인 (1개-1점, 2개-2점, 3개이상-3점)
	이노비즈기업	1	※ 서류확인
	안전·환경· 노사 분야 실적	3	□ 안전 및 환경분야 대외 인증·수상 실적(2018~2020) ◦ 정부 주관 안전(경영)대상 수상(장관상 이상) ◦ 정부 및 지자체 주관 환경친화기업, 녹색기업 선정 ◦ 정부 및 지자체 주관 (신재생)에너지특화기업 선정 ◦ 정부 및 지자체 주관 보람의 일터, 노사파트너십, 노사문화 우수기업 등 선정 ※ 서류확인(1개-1점, 2개-2점, 3개이상-3점)